Одним из ключевых условий эффективного функционирования рынка электроэнергии и мощности в условиях реструктуризации РАО "ЕЭС России" является оптимизация топливообеспечения тепловой электростанции (ТЭС) на основе анализа основных аспектов изменения топливной базы ТЭС. рассмотренных далее.

1. Технические аспекты:

• дополнительные конструктивно-технологические требования к тепловой электростанции (ТЭС);
• объемы работ по реконструкции тепловой электростанции (ТЭС) по всей технологической цепочке использования топлива, начиная с его разгрузки и заканчивая золоудалением и золоот валами;
• степень износа основных фондов, определяющая целесообразность реконструкции и степень риска, связанного со снижением надежности оборудования при изменении условий его работы.

2. Экономические аспекты:

• экономическая эффективность перехода тепловых электростанций России (ТЭС) на новую топливную базу;
• дополнительные инвестиции, необходимые для реконструкции, технического перевооружения ТЭС и продления срока жизни оборудования;
• дополнительные инвестиции в угольные предприятия для обеспечения необходимых поставок альтернативных углей и др.

3. Тотивно-ресурсные аспекты:

• система альтернативных вариантов топливообеспечения ТЭС;
• ресурсы альтернативных видов энергетического топлива;
• структурные изменения топливно-энергетического комплекса РФ, в том числе снижение поставок природного газа на ТЭС;
• эффективность и безопасность топливообеспечения других потребителей.

4. Организационно-правовые аспекты:

• различные организационно-правовые формы связей угольных и энергетических предприятий при традиционном и альтернативном топливообеспечении;
• различная степень государственного регулирования энергетической и угольной отраслей;
• влияние межгосударственных отношений на топливоснабжение тепловой электростанции (ТЭС);
• влияние кризисных явлений, в том числе неплатежей, на надежность и эффективность топливоснабжения ТЭС.